.RU

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 02. 05. 2006 №59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»




ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (КУЗБАССОБРНАДЗОР)

ДОКЛАД

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ ДАННОГО КОНТРОЛЯ

2013 г.

Настоящий доклад подготовлен Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзором) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 №215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», и отражает результаты и основные направления деятельности Кузбассобрнадзора в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования Кемеровской области и об эффективности такого контроля (надзора) в 2013 году.

Доклад составлен на основе сведений Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области об осуществлении государственного контроля (надзора) в 2013 году, представленных по форме 1-контроль федерального статистического наблюдения, утвержденной приказом Росстата от 21.12.2011 № 503 (приложение 1).

Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.


I. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере образования.

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими контрольно-надзорную деятельность Кузбассобрнадзора, являются:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании от­дельных видов деятельности»;

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 № 184 «Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

Указ Президента Российской Федерации от 03.03.98 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области»;

Закон Кемеровской области от 05.07.2013 № 86-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 02.09.2013);

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76 «Об утверждении положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 04.08.2010);

постановление Губернатора Кемеровской области от 23.05.2012 № 23-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 30.05.2012);

постановление Губернатора Кемеровской области от 24.05.2012 № 25-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 30.05.2012);

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.09.2012 № 365 «Об утверждении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области образования» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 25.09.2012);

Постановление коллегии Администрации Кемеровской области «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76 «Об утверждении Положения о государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области»;

Постановление Губернатора Кемеровской области от 26.11.2013 № 94-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора 09.12.2013);

Постановление Губернатора Кемеровской области от 25.12.2013 № 105-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора 13.01.2014);

приказ Кузбассобрнадзора от 16.08.2010 № 1960/05 «Об установлении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 18.08.2012).

Указанные нормативные правовые акты регламентируют деятельность Кузбассобрнадзора, его должностных лиц, а также устанавливают обязательные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области образования, к юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность, и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в области образования.

Нормативные правовые акты Кузбассобрнадзора разрабатываются с учетом требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и проходят антикоррупционную экспертизу в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.04.2010 № 160.

Нормативные правовые акты размещены на официальном сайте Кузбассобрнадзора, Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области, в справочно-информационных правовых системах Консультант Плюс, Гарант, доступны для юридических лиц и граждан.

II. Организация государственного контроля (надзора).

В соответствии с Положением о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76, Кузбассобрнадзор возглавляет начальник и три заместителя начальника, курирующие конкретные направления работы.

В организационной структуре Кузбассобрнадзора выделены следующие подразделения:

– отдел лицензирования и лицензионного контроля;

– отдел аккредитации;

– отдел надзора и правового обеспечения (включая сектор надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования);

– отдел контроля качества образования;

– информационно-аналитический отдел (включая сектор обработки информации и отчетности);

– финансово-экономический отдел;

– отдел организационной и кадровой работы (включая сектор кадровой работы и делопроизводства и сектор технического и хозяйственного обеспечения).

Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области осуществляет свою деятельность непосредственно, подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, организаций и унитарных предприятий не имеет.

Кузбассобрнадзор осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «Об образовании»), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный надзор в сфере образования и федеральный государственный контроль качества образования.

Целями федерального государственного надзора в сфере образования является предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, их руководителями и иными должностными лицами, требований законодательство об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.

Целями федерального государственного контроля качества образования является оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.

Исполнение государственной функции «Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования» осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс);

Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Законом Кемеровской области от 05.07.2013 № 86-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области»;

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76 «Об утверждении положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области»;

постановлением Губернатора Кемеровской области от 24.05.2012 № 25-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»;

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.09.2012 № 365 «Об утверждении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области образования»;

постановлением Губернатора Кемеровской области от 26.11.2013 № 94-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования»;

приказом Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области от 16.08.2010 № 1960/05 «Об установлении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Исполнение государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования» осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс);

Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 163-р;

Законом Кемеровской области от 05.07.2013 № 86-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 02.09.2013);

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76 «Об утверждении положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области»;

постановлением Губернатора Кемеровской области от 23.05.2012 № 23-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования»;

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.09.2012 № 365 «Об утверждении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области образования»;

постановлением Губернатора Кемеровской области «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования» 25.12.2013 № 105-пг;

приказом Кузбассобрнадзора от 16.08.2010 № 1960/05 «Об установлении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами.

В 2013 г. была продолжена работа по подготовке и аккредитации экспертов, привлекаемых для осуществления государственного контроля (надзора) в области образования. Кузбассобрнадзором аккредитовано 244 эксперта. Реестр аккредитованных экспертов представлен на официальном сайте Кузбассобрнадзора.


kommentarij-k-pensionnomu-zakonodatelstvu.html
kommentarij-k-pravilam-dorozhnogo-dvizheniya-i-osnovam-rassledovaniya-dtp.html
kommentarij-k-state-1217-kommentarij-k-pravilam-dorozhnogo-dvizheniya-i-osnovam-rassledovaniya-dtp.html
kommentarij-k-state-66-zemelnogo-kodeksa-rossijskoj-federacii-metodi-ocenki-zemli-zemlya-kak-obekt-ekonomicheskoj-ocenki.html
kommentarij-k-trudovomu-kodeksu-rossijskoj-federacii-pod-red-yup-orlovskogo-m-infra-m-2009-1500-s.html
kommentarij-na-pervoe-poslanie-k-korinfyanam-stranica-52.html
  • university.bystrickaya.ru/formirovanie-etnokulturnoj-kompetentnosti-podrostkov-v-usloviyah-vzaimodejstviya-shkoli-i-uchrezhdenij-dopolnitelnogo-obrazovaniya-13-00-05-teoriya-metodika-i-organizaciya-socialno-kulturnoj-deyatelnosti.html
  • institut.bystrickaya.ru/tka-pkm-model-23-zakritoe-akcionernoe-obshestvo.html
  • university.bystrickaya.ru/geroyam-dali-pribavku-trud-ivanova-olga-15042006-67-str-1-gosduma-rf-monitoring-smi-15-17.html
  • college.bystrickaya.ru/1metodologicheskie-osnovi-zelenogo-rosta-nacionalnij-otchet-po-ispolzovaniyu-instrumentov-zelenogo-rosta.html
  • desk.bystrickaya.ru/osobennosti-proyavleniya-ksenofobii-kak-raznovidnosti-prestuplenij-nenavisti.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/t-gut-pavel-florenskij-i-rudolf-shtejner.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-sto-pyatnadcataya-pyatdesyat-devyataya.html
  • education.bystrickaya.ru/132-dvunapravlennij-bajtnij-rezhim-byte-mode-apparatnie-interfejsi-pk-guk.html
  • desk.bystrickaya.ru/polozhenie-o-provedenii-istoricheskogo.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-pyataya-ispolzovanie-upushennih-vozmozhnostej-how-to-create-a-fortune-in-your-business-with-powerful-direct-mail.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vakuumnaya-i-plazmennaya-elektronika.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zashita-vpredgallyucinatornihsituaciyah-ufologicheskaya-psihologiya.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/m-veber-koncepciya-socialnogo-dejstviya-i-ego-tipov.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/viktor-pelevin-generation-p-stranica-20.html
  • letter.bystrickaya.ru/my-week-day-3-bao-press.html
  • credit.bystrickaya.ru/osnovnie-konkurenti-biznes-plan-investicionnogo-proekta-po-organizacii-proizvodstva-rozliva-vodi-na-baze-dejstvuyushego-predpriyatiya.html
  • education.bystrickaya.ru/1-oblast-primeneniya-nacionalnij-standart-rossijskoj-federacii.html
  • studies.bystrickaya.ru/dramaturgiya-sofokla.html
  • literatura.bystrickaya.ru/referat-tema-vozmozhnosti-ispolzovaniya-znaniya-psihologii-v-pastirskom-sluzhenii.html
  • lesson.bystrickaya.ru/socalno-poltichn-real-kncya-xx-stolttya.html
  • desk.bystrickaya.ru/plan-meropriyatij-c-23-29-iyulya-2012-goda-15-22-iyulya-sbornaya-omskoj-oblasti-na-pervenstve-mira-po-legkoj-atletike-sredi-lic-s-poda-g-olomouc-chehiya.html
  • testyi.bystrickaya.ru/arhivnaya-spravka-o-nacionalnoj-biblioteke-bibliotechnij-vestnik-karelii.html
  • lesson.bystrickaya.ru/strategiya-razvitiya-obrazovatelnoj-oblasti-bezopasnost-zhiznedeyatelnosti-v-rossii-chast-2.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-rabochaya-programma-dlya-studentov-specialnosti-080115-65-tamozhennoe-delo-ochnoj-formi-obucheniya.html
  • composition.bystrickaya.ru/pohisheniya-lyudej-na-territorii-chr-po-dannim-pc-memorial-kratkij-obzornij-doklad-pravozashitnogo-centra-memorial.html
  • spur.bystrickaya.ru/kurs-dlya-distancionnogo-obucheniya-kurs-podgotovlen-docentom-kafedri-upravleniya-moskovskogo-instituta-industrii-modi.html
  • znanie.bystrickaya.ru/belarusi-za-innovacionnim-razvitiem-zenevich-a-o-komarov-s-k-timofeev-a-m-propusknaya-sposobnost-opticheskogo-kanala-svyazi-pri-peredache-soobsheniya-otdelnimi-fotonami.html
  • doklad.bystrickaya.ru/ukazaniya-po-zapolneniyu-formi-2a-metodika-i-poryadok-provedeniya-raboti-mi-2240-98-informacionnie-dannie.html
  • control.bystrickaya.ru/e-a-serebryakova-filonovu-d-v-sarabyanov-filonov-sam-po-sebe-i-sredi-drugih-7.html
  • turn.bystrickaya.ru/ponomaryov-gennadij-upravlenie-kulturi-zapadnogo-administrativnogo-okruga-goroda-moskvi.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prodolzhaetsya-otkritij-konkurs-dlya-nko-na-poluchenie-gosfinansirovaniya-zakon-est-zakon.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prilozhenie-2-dopolnitelnie-zamechaniya-k-r-popper-karl-r-popper-objective-knowledge-an-evolutionary-approach.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/lazerno-golograficheskij-izmeritelnij-kompleks-fgup-npo-gipo-ivanov-v-p-lukin-a-v-melnikov-a-n-stranica-8.html
  • tests.bystrickaya.ru/literatura-zhurnalistika-i-mediaobrazovanie-2010-sbornik-trudov-iv-mezhdunarodnoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii.html
  • holiday.bystrickaya.ru/mne-nuzhna-horeografiya-gogolya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.