Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 02. 05. 2006 №59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
.RU

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 02. 05. 2006 №59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»




ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (КУЗБАССОБРНАДЗОР)

ДОКЛАД

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ ДАННОГО КОНТРОЛЯ

2013 г.

Настоящий доклад подготовлен Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзором) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 №215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», и отражает результаты и основные направления деятельности Кузбассобрнадзора в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования Кемеровской области и об эффективности такого контроля (надзора) в 2013 году.

Доклад составлен на основе сведений Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области об осуществлении государственного контроля (надзора) в 2013 году, представленных по форме 1-контроль федерального статистического наблюдения, утвержденной приказом Росстата от 21.12.2011 № 503 (приложение 1).

Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.


I. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере образования.

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими контрольно-надзорную деятельность Кузбассобрнадзора, являются:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании от­дельных видов деятельности»;

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 № 184 «Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

Указ Президента Российской Федерации от 03.03.98 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области»;

Закон Кемеровской области от 05.07.2013 № 86-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 02.09.2013);

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76 «Об утверждении положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 04.08.2010);

постановление Губернатора Кемеровской области от 23.05.2012 № 23-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 30.05.2012);

постановление Губернатора Кемеровской области от 24.05.2012 № 25-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 30.05.2012);

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.09.2012 № 365 «Об утверждении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области образования» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 25.09.2012);

Постановление коллегии Администрации Кемеровской области «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76 «Об утверждении Положения о государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области»;

Постановление Губернатора Кемеровской области от 26.11.2013 № 94-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора 09.12.2013);

Постановление Губернатора Кемеровской области от 25.12.2013 № 105-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора 13.01.2014);

приказ Кузбассобрнадзора от 16.08.2010 № 1960/05 «Об установлении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 18.08.2012).

Указанные нормативные правовые акты регламентируют деятельность Кузбассобрнадзора, его должностных лиц, а также устанавливают обязательные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области образования, к юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность, и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в области образования.

Нормативные правовые акты Кузбассобрнадзора разрабатываются с учетом требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и проходят антикоррупционную экспертизу в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.04.2010 № 160.

Нормативные правовые акты размещены на официальном сайте Кузбассобрнадзора, Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области, в справочно-информационных правовых системах Консультант Плюс, Гарант, доступны для юридических лиц и граждан.

II. Организация государственного контроля (надзора).

В соответствии с Положением о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76, Кузбассобрнадзор возглавляет начальник и три заместителя начальника, курирующие конкретные направления работы.

В организационной структуре Кузбассобрнадзора выделены следующие подразделения:

– отдел лицензирования и лицензионного контроля;

– отдел аккредитации;

– отдел надзора и правового обеспечения (включая сектор надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования);

– отдел контроля качества образования;

– информационно-аналитический отдел (включая сектор обработки информации и отчетности);

– финансово-экономический отдел;

– отдел организационной и кадровой работы (включая сектор кадровой работы и делопроизводства и сектор технического и хозяйственного обеспечения).

Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области осуществляет свою деятельность непосредственно, подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, организаций и унитарных предприятий не имеет.

Кузбассобрнадзор осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «Об образовании»), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный надзор в сфере образования и федеральный государственный контроль качества образования.

Целями федерального государственного надзора в сфере образования является предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, их руководителями и иными должностными лицами, требований законодательство об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.

Целями федерального государственного контроля качества образования является оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.

Исполнение государственной функции «Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования» осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс);

Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Законом Кемеровской области от 05.07.2013 № 86-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области»;

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76 «Об утверждении положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области»;

постановлением Губернатора Кемеровской области от 24.05.2012 № 25-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»;

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.09.2012 № 365 «Об утверждении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области образования»;

постановлением Губернатора Кемеровской области от 26.11.2013 № 94-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования»;

приказом Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области от 16.08.2010 № 1960/05 «Об установлении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Исполнение государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования» осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс);

Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 163-р;

Законом Кемеровской области от 05.07.2013 № 86-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области» (дата опубликования на официальном сайте Кузбассобрнадзора - 02.09.2013);

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76 «Об утверждении положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области»;

постановлением Губернатора Кемеровской области от 23.05.2012 № 23-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования»;

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.09.2012 № 365 «Об утверждении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области образования»;

постановлением Губернатора Кемеровской области «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования» 25.12.2013 № 105-пг;

приказом Кузбассобрнадзора от 16.08.2010 № 1960/05 «Об установлении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами.

В 2013 г. была продолжена работа по подготовке и аккредитации экспертов, привлекаемых для осуществления государственного контроля (надзора) в области образования. Кузбассобрнадзором аккредитовано 244 эксперта. Реестр аккредитованных экспертов представлен на официальном сайте Кузбассобрнадзора.


kommentarij-k-pensionnomu-zakonodatelstvu.html
kommentarij-k-pravilam-dorozhnogo-dvizheniya-i-osnovam-rassledovaniya-dtp.html
kommentarij-k-state-1217-kommentarij-k-pravilam-dorozhnogo-dvizheniya-i-osnovam-rassledovaniya-dtp.html
kommentarij-k-state-66-zemelnogo-kodeksa-rossijskoj-federacii-metodi-ocenki-zemli-zemlya-kak-obekt-ekonomicheskoj-ocenki.html
kommentarij-k-trudovomu-kodeksu-rossijskoj-federacii-pod-red-yup-orlovskogo-m-infra-m-2009-1500-s.html
kommentarij-na-pervoe-poslanie-k-korinfyanam-stranica-52.html
  • write.bystrickaya.ru/g-chita-nauchno-issledovatelskij-psihonevrologicheskij.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/albert-karl-friedrich-wilhelm-von-boguslawski.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/63-razvitie-gorodskoj-sredi-programma-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-goroda-krasnoyarska-do-2020-pasport-programmi.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/naznachenie-socialnoj-pomoshi-specialistam-socialnoj-sferi-prozhivayushim-i-rabotayushim-v-selskih-naselennih-punktah-po-priobreteniyu-topliva.html
  • exam.bystrickaya.ru/vozniknovenie-i-razvitie-drevnerusskogo-gosudarstva-2.html
  • apprentice.bystrickaya.ru/zashita-informacii-termini.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/poteplenie-klimata-mozhet-privesti-k-raskonservacii-skotomogilnikov-v-arktike-mchs-rf-versiya-1-informacionnoe-agentstvo-ria-novosti-25052011.html
  • college.bystrickaya.ru/-effekt-lecheniya-lekarstv-om-brm-tai-v-232-sluchayah-cervikalnogo-raka.html
  • lecture.bystrickaya.ru/5-voprosi-mestnogo-znacheniya-gorodskogo-okruga-k-voprosam-mestnogo-znacheniya-gorodskogo-okruga-otnosyatsya.html
  • shkola.bystrickaya.ru/shutlivaya-dressirovka-sobak-12-avt-l-stranica-4.html
  • lesson.bystrickaya.ru/svtove-gospodarstvo-globalna-geografchna-sistema-ta-ekonomko-geografchnij-vimr.html
  • desk.bystrickaya.ru/plan-provedeniya-novogodnih-i-rozhdestvenskih-meropriyatij-v-municipalnih-obrazovaniyah-kostromskoj-oblasti-dekabr-2011-yanvar-2012-g-g-stranica-9.html
  • education.bystrickaya.ru/-raschetnie-i-kreditnie-pravootnosheniya.html
  • teacher.bystrickaya.ru/fiziologicheskie-osnovi-vnimaniya-psihofizicheskaya-problema-10.html
  • writing.bystrickaya.ru/glava-vtoraya--boevaya-podgotovka-uchebnik-serzhanta.html
  • uchit.bystrickaya.ru/struktura-kursa-rabochie-uchebnie-programmi-po-nemeckomu-yaziku-dlya-specialnostej-060101-lechebnoe-delo-060103-pediatriya.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/sistema-formirovaniya-informacionnoj-i-kommunikacionnoj-kompetentnosti-budushih-uchitelej-nachalnih-klassov-v-pedagogicheskom-vuze-13-00-08-teoriya-i-metodika-professionalnogo-obrazovaniya.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/neobhodimo-skazat-neskolko-slov-ob-avtore-avtor-ne-soobshil-svoego-imeni-familii-i-ne-ukazal-otkuda-imenno-on-rodom-i-gde-zhivet-teper-ne-izvestno-chem-o-stranica-3.html
  • bukva.bystrickaya.ru/ocenka-effektivnosti-upravleniya-tovarooborotom-i-tovarnimi-zapasami-na-primere-ooo-torglend.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/moskovskie-poryadki-literatura-i-obichaj.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/l-d-smit-dnevniki-vampira-6-vozvrashenie-ten-dushi-stranica-12.html
  • lesson.bystrickaya.ru/razvitie-ekonomicheskih-otnoshenij-rossii-so-stranami-sng.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-uchebnomu-predmetu-russkij-yazik-8-klass.html
  • education.bystrickaya.ru/22-logika-i-zakonomernosti-razvitiya-nauki-v-n-lavrinenko-vserossijskij-zaochnij-finansovo-ekonomicheskij-institut.html
  • studies.bystrickaya.ru/dve-pravdi-lntolstogo.html
  • turn.bystrickaya.ru/osnovi-funkcionalno-stoimostnogo-analiza-3.html
  • report.bystrickaya.ru/hishniki-i-ih-zhertvi.html
  • tasks.bystrickaya.ru/23-likvidnost-rinka-cennih-bumag-1-cennie-bumagi-ih-sushnost-i-svojstva-6.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vestnik-mapryal-ot-pervogo-nomera-do-pyatidesyatogo-kratkij-ekskurs-stranica-4.html
  • lecture.bystrickaya.ru/acteki-ktomu-vremeni-kogda-ispanskie-korabli-poyavilis-u-vostochnogo-poberezhya-novogo-sveta-etot-ogromnij-kontinent.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/razdel-v-zadachi-rosmorrechflota-na-2012-2014-godi-itogi-v-cifrah.html
  • student.bystrickaya.ru/212-raschet-i-ocenka-obespechennosti-sobstvennimi-sredstvami-oborotnih-aktivov.html
  • tests.bystrickaya.ru/lekciya-interfejs-microsoft-excel-2007-lekciya-znakomit-polzovatelya-s-interfejsom-microsoft-excel-2007-predstavleni-osnovnie-elementi-novogo-interfejsa-stranica-2.html
  • literatura.bystrickaya.ru/soedineniya-so-strukturoj-sillenita-stranica-2.html
  • testyi.bystrickaya.ru/a-chelovek-ka-muzhchina-vad-muzh-abad-otec-nemaya-glasnaya-dlya-klassa-lyudej-aa.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.